近日，四川省社会科学院原党委书记、二级教授、博士生导师李后强撰写的《为什么三亚旅游无淡季？打好了“十张牌”》一文广为传播。免签、免税、节会、演艺、康养、亲子、研学、美食、海洋、环境这“十张牌”，被他视为三亚破解旅游季节桎梏的关键密码。一是“淡季不淡”已从现象变为现实，消费额增幅高于人次增幅，增长质量在提升；二是入境游爆发是最大亮点，71.5%的花费增幅说明人均消费显著提升，三亚正从区域性度假地向国际旅游消费中心核心区演进；三是产品形态从观光打卡转向度假生活，三亚将2026年定为“旅游产品创新迭代年”，推出暑期十条精品线路，形成“白天旅游、夜间潮玩、商圈消费”的消费新闭环。正如李后强教授所言：“所谓淡季，从来不是气候决定的，而是产品力决定的。”

作为一名在海南从事旅游教学与研究二十余年的本地学者，我对李教授的判断深以为然，同时也想从“在场者”的视角做些补充与延伸——不只是打好手中的牌，更要下好整盘棋；不只是解决三亚“淡季不淡”的问题，更要回答海南全域高质量发展的时代命题。

■从三亚扩展到海南：

超越“十张牌”的深层思考

从三亚扩展到海南，至少有四个深层问题需要正视。

“冬季考验”预警——旅游旺季到来，三亚的承压能力如何？李后强教授在接受《三亚日报》专访时指出：“真正的考验在冬季。当传统旺季叠加国际客流趋于饱和，城市承载能力、服务韧性、旅游市场价格秩序才会迎来真正的压力测试。”这一判断极具洞察力。到了冬季，当国内避寒客群与国际客流叠加，当春节黄金周与旅游旺季重合，三亚的城市承载能力、服务质量、价格秩序将面临真正的考验。如何避免旺季“价高者得”的乱象？如何保障本地居民的生活空间不被过度挤压？如何在旺季依然保持服务质量不降级？这些问题，需要未雨绸缪。

从“三亚独大”到“全岛共兴”，如何破解区域发展不平衡？作为“在场者”的我更关注的是：在三亚旅游无淡季的同时，海南其他市县的旅游发展情况如何？从暑期数据看，三亚、海口、陵水稳居预订热门前三，陵水增速尤为突出，但中部山区和西部市县的旅游热度仍然偏低。海南文旅的“南北热、中间冷”“东部旺、西部弱”的区域格局尚未根本改变。如何让游客从三亚延伸到全岛，从滨海走向山区，从热门景点走向乡村田园，是海南文旅高质量发展必须破解的课题。可实施全岛旅游一体化战略，以三亚和海口为双核，以环岛旅游公路为纽带，以中部热带雨林和西部工业旅游为新增长极，构建“双核引领、环岛串联、山海联动、全域共兴”的旅游发展新格局。

从“游客经济”到“主客共享”，如何让本地居民更有获得感？旅游发展的最终目的，不只是吸引游客、创造GDP，更是改善本地居民的生活品质、提升本地居民的幸福感。我注意到一个积极的变化：今年暑期，海南的农贸市场、美食夜市里出现了越来越多游客的身影，本地居民的日常生活空间正在成为旅游体验的新场景。就连农贸市场、美食夜市里，不少摊主都学着用简单的外语招揽生意，烟火气里透着一股国际范儿。这种“主客共享”的现象和趋势值得鼓励和引导。下一步，应该在旅游规划和政策制定中更加注重“社区参与”和“利益共享”，让本地居民成为旅游发展的参与者、受益者和守护者，而不是旁观者或被边缘化的群体。

从“流量增长”到“价值提升”，如何实现可持续的高质量发展？71.5%的入境游客花费增幅确实令人振奋，但我们也要清醒地认识到，海南文旅的增长仍主要依赖资源驱动和政策驱动，创新驱动和价值驱动的能力还不够强。什么是高质量的旅游发展？我认为可以用三个“含量”来衡量：一是“科技含量”——科技创新在旅游发展中的应用程度，包括智慧旅游、数字文旅、科技体验等；二是“生态含量”——绿色低碳在旅游发展中的渗透程度，包括生态保护、低碳出行、绿色消费等；三是“文化含量”——文化内涵在旅游发展中的体现程度，包括文化IP、故事讲述、情感共鸣等。目前海南文旅在这三个方面都还有较大提升空间。在科技含量方面，三亚虽然推出了“数智赋能”工程和“三亚放心游”小程序，但智慧旅游建设仍处于基础阶段，AR/VR、人工智能、元宇宙等新技术在旅游场景中的应用还不够深入。在生态含量方面，海南的低碳旅游标准和认证体系尚未建立，绿色酒店、绿色交通、绿色消费的推广力度不足。在情感含量方面，如何避免“千店一面”、做出不可替代的内涵和特色是下一步的课题——海洋文化、黎苗民俗、国潮文化这些家底，如何更充分地转化为有辨识度的产品，仍有不小空间。

■面向未来的三点建议：

下好海南文旅高质量发展的“一盘棋”

我认为“无淡季”只是海南文旅高质量发展的一个阶段性目标，而不是终点。海南文旅的未来，应该是从“无淡季”走向“无止境”——不只是解决季节均衡的问题，更是实现品质提升、区域协调、主客共享、文化繁荣、生态友好的全面高质量发展。基于以上观察与思考，结合《旅游强国建设“十五五”规划》对海南的定位，以及2026年7月海南省人民政府办公厅正式印发《“十五五”海南国际旅游消费中心规划》，我对海南文旅高质量发展提出四点建议。

以“一体化”思维重构全岛旅游，打造“大海南”旅游发展格局。全岛封关运作后，海南旅游必须从市县各自为战迈向全岛一盘棋。一是体制机制一体化，带动全岛协同发展。建立全省旅游发展统筹协调机制，对规划编制、政策制定、重大投资、品牌营销实行“四统一”管理，打破市县行政壁垒和利益藩篱，同步推进海口、三亚、儋洋三大经济圈的旅游协同立法和利益分享机制，以区域一体化带动全岛协同；二是空间布局一体化，落实“双核+六大片区”顶层设计，紧扣儋州文体娱乐、琼海博鳌国际医疗、陵水黎安国际教育休闲、万宁体育运动、文昌航天、热带雨林民族文化生态六大特色旅游消费集聚区，实行“一片区一主题、一片区一龙头项目”，推动海口、三亚双核从虹吸效应转向辐射效应，形成双核引领、六区错位、山海联动的全岛旅游新格局；三是交通区域一体化，打造环岛旅游公路世界级IP，以环岛旅游公路、环岛高速、环岛高铁为纽带，将沿途景点、特色村落、驿站、观景平台串珠成链，配套建设统一的智慧导览、充电桩、露营地和文创市集体系，打造自驾海南超级品牌，鼓励沿线市县以公路股份合作制共建共享收益，让环岛公路不仅是交通线，更是消费线、风景线和富民线，真正实现“游客环岛走、消费全域留”。

以“主题化”思维升级文化旅游，打造海南文旅的“核心软实力”。主题化是文旅产业从观光打卡走向深度体验的必由之路，也是海南锻造差异化优势、培育核心软实力的战略支点。海南拥有热带海岛、热带雨林、航天科技、南繁育种、生态文化等全国独一无二的热带海岛资源禀赋，既是自然与大国战略的双重馈赠，也是构建主题化文旅产品体系最稀缺的“原材料”。建议由省旅文厅牵头，会同省教育厅、省科技厅、省科协等相关部门，以“科技+生态+文化”为主线，推动中科院深海所、海南热带雨林国家公园、文昌航天发射场、中国热带农业科学院、南繁研究院等“国之重器”和顶级资源向公众开放，开发兼具科学性、故事性、体验性的主题课程与精品线路；实施“海南文旅导师”培养计划，建立主题文旅指导师、课程设计师、体验策划师等专业人才的认证与培训体系，让每一名接待者都成为“海南故事的讲述者”；围绕“吃住行游购娱”全链条制定主题文旅产品准入、服务质量、安全保障、知识产权保护等标准规范；鼓励“文旅+”跨界融合，培育主题化文旅龙头企业和细分赛道龙头企业，让主题文旅成为海南自贸港现代服务业的标志性产业。通过资源主题化、产品品牌化、产业生态化、服务标准化四位一体的升级，推动海南文旅从“卖风景”走向“卖体验”“卖生活方式”，真正把独一无二的资源禀赋转化为不可复制的核心软实力。

以“IP化”思维挖掘海南文化，讲好中国文旅的“海南故事”。文化是旅游的灵魂，也是旅游目的地最核心的竞争力。海南有丰富的文化资源——南海的海洋文化、华侨的下南洋文化、东坡的谪居文化、琼崖纵队的红色文化、农垦的橡胶文化、自贸港的开放文化、黎族苗族的非遗——但这些文化资源尚未充分转化为具有市场吸引力的旅游产品和文化IP。建议实施“海南文化IP培育千万工程”，系统梳理海南的文化资源，筛选一批具有独特性、故事性、传播性的文化元素，通过演艺、影视、动漫、游戏、文创等多种形式进行IP化开发，打造一批具有全国乃至国际影响力的海南文化IP。特别是要深入挖掘南海海洋文化，将“更路簿”、潭门渔民、南海沉船等文化元素转化为具有震撼力的文化产品，让南海海洋文化成为海南文旅新的精神标识。

（谢祥项 作者系海南大学国际旅游与公共管理学院副教授、博士生导师，海南省研学旅游协会秘书长）