一张"耻辱"合影，把凉山州雷波县推上了风口浪尖。

2026年8月26日，雷波县召开2026年秋季教育行政会。网传图片显示，20余名教师被请上主席台合影，身后大屏写着"雷波县2025-2026学年初中期末考试平均成绩15分以下教师合影""雷波县2025-2026学年小学期末考试平均成绩30分以下教师合影"，正中央是两个大字——"耻辱"。8月28日，凉山州教体局确认照片属实，同时表示大屏上出现的分数究竟是学生的期末平均成绩还是教师个人考核成绩，仍需核实；当日晚，雷波县人民政府发布致歉声明，承认会议中出现"不尊重教师的错误做法"，已成立专项工作组全面调查，将依法依规严肃处理。无论这项"平均成绩"最终被核实为学生期末成绩还是教师考核成绩，在调查结论出来之前，让相关教师在"耻辱"二字前合影示众，都是一种错位的、羞辱式的问责。这种做法，错得彻彻底底。

一、先要把板子打对地方

据公开报道，截至2024年，雷波县各级各类学校（不含幼儿园）79所，在校学生54651人，专任教师3217人。这5.4万余名在校生、这79所学校，分布在山高坡陡的横断山区——这是一组需要认真分析的数字。

——生源基础薄弱。作为彝族聚居县，许多学生入学时面临"双语转换"障碍，部分偏远乡村孩子甚至处于"普通话零起点"状态。课本、课堂授课全是汉语，阅读理解、学科答题从一开始就存在巨大门槛。

——家庭教育缺位。山区青壮年外出务工比例高，农村留守儿童数量庞大，部分偏远村寨小学留守儿童占比高达七成以上。隔代抚养的祖辈大多识字有限，连督促学习习惯都难以做到。

——师资结构性短缺。全县山地占比超八成，学校散落在峡谷山坳之间，不少教学点规模小、学科不全，一名老师兼任多门课程是常态。优秀教师"愿意来、留得住"始终是深度山区的一道未解难题。

——办学条件不均衡。2025年，中央和省级教育经费2941万元落地雷波，用于改善办学条件、优化学校布局和购置标准化考点设备。但对广袤山区而言，仍需精打细算。

把这些事实放在一起，即便会议的"平均成绩"最终指向学生成绩，一个班级考出极低平均分，也绝不只是"老师是否勤恳"这单一因素决定的，而是生源语言基础、家庭监护缺失、地理校点短板、师资结构性困难多重现实叠加出来的结果。把"耻辱"二字压在教师胸前，是问责对象的根本错位。

二、真正的耻辱，是教育资源配置的长期不均

我们必须正视一个更深的命题——雷波的风波，不是雷波一县一地的失败，而是中国区域教育资源配置长期失衡的集中投射。

第一，是经费投入的不均。 东部地区一个区县一年的教育信息化投入，可能就远远超过雷波全县多年的专项经费总和。雷波2025年获得的中央和省级教育专项经费2941万元，需要摊薄到79所学校、5.4万名学生头上——生均额度与成都、绵阳等城市学校相比，差距悬殊。

第二，是教师资源的不均。 凡是有能力的优秀教师，都向往更好的工作环境和生活条件。雷波乡村教师除上课之外，还要承担繁重的控辍保学任务，每学期要翻山越岭入户劝返厌学学生。在这种条件下，让教师"长期扎根"是一种道德绑架。四川省自2016年出台实施意见、2017年起全面实施校长教师交流轮岗制度，要求城镇学校、优质学校每学年交流轮岗到农村学校、薄弱学校的教师不少于应交流轮岗教师的10%，骨干教师不低于交流总数的20%。政策方向完全正确，但落到雷波这样的深度山区，"愿意去、留得住"仍是一道未解难题。

第三，是教学硬件的不均。 好在雷波已经率先跻身全国首批"高通量宽带卫星联校"试点县，实现"云端课堂"全覆盖。这是了不起的进步。但横向比较，与大城市学校拥有的AI教室、虚拟实验室、海量数字资源相比，雷波的"云端"仍处在补课的起点。

第四，是教育机会的不均。 成都七中与雷波中学自2003年起开办网络直播班，让400公里外的民族地区县域高中能与名校"同堂"。2025年，雷波中学1287名考生参加高考，本科上线742人，创历史新高——这是二十多年如一日网课帮扶的结果。但县城高中能够享受的"名校同堂"，广大高山乡村的教学点仍在翘首以盼。机会的传递，需要时间，更需要制度化的通道。

这"四个不均"，才是雷波风波背后真正的"耻辱"。它不是某一个教师、某一个校长、甚至某一个县教育局的耻辱，而是整个教育资源配置体系在区域发展不平衡面前的耻辱。把这个耻辱转嫁到一线教师身上，让他们站在"耻辱"二字前合影，是用羞辱式问责掩盖制度性失职。

三、雷波不是没有努力，而是努力需要被看见

公正地说，雷波县及四川省教育厅多年来在教育帮扶上的努力有目共睹，雷波中学高考本科上线人数的连年攀升就是明证。推进教育公平是一项长期工程，需要制度安排、资源倾斜、社会协同与耐心坚守，任何急功近利、羞辱式问责的做法，都与教育的本质背道而驰。

1.在硬件上，2025年2941万元中央和省级教育经费落地雷波，帮助改善办学条件、优化学校布局和购置标准化考点设备；中央纪委国家监委机关协调三峡集团捐资新建雷波三峡中学，全县高中入学率由27.8%上升至47%，更多学生有机会读高中考大学。

2.在帮扶上，四川省教育厅创新构建"机关+基层学校/帮扶村"党建共建模式，推动厅直属机关党组织与雷波县15所学校建立"一对一"结对关系；成都七中与雷波中学结对帮扶二十余年；四川省纪委监委协调成都七中结对帮扶雷波中学开设网课班，让深山学生"同堂"享受城市教育；北师大、浙师大、南师大、四川师大等高校"组团式"在雷波支教帮校。

3.在师资与培训上，2025年四川省教师发展中心聚焦民族地区教育均衡发展，于5月在雷波举办第二期"弘扬教育家精神活动周"，汇聚全省9个省级名师名校长工作室、30余位教育专家送培送教，辐射全县60所学校3000余名教师。

这些努力换来了实打实的进步：雷波中学本科上线连年有学子考入清华、北大，多项指标位居凉山州前列。但教育这件事，从来都是慢功夫。花钱、花时间、花精力，一点一点补齐短板——没有捷径。管理者可以焦虑，但不能失控；可以要成绩，但不能不要尊严；可以问责，但不能羞辱。

四、从"耻辱合影"走向制度性补课

雷波事件给我们的真正启示，不是谴责某一个具体的管理行为，而是要推动一套系统性的制度重建。

其一，建立分类评价体系。 用同一把分数尺子去量平原城市和横断山区的孩子，本身就是最大的不公平。教育部《基础教育规范管理负面清单》明确规定，严禁以考试成绩对教师进行排名、奖惩。对雷波这样历史欠账厚重、生源基础薄弱的深度帮扶县，应当建立"起点+增量"的分类评价机制——看学生的进步幅度，看教师的投入程度，看学校的改善速度，而不是简单地用绝对分数排名，更绝不应以分数对教师进行排名奖惩。

其二，把"轮岗"做成"扎根"。 四川省已经出台政策，要求城镇学校每学年交流轮岗到农村学校、薄弱学校的教师不少于应交流轮岗教师的10%，骨干教师不低于交流总数的20%。关键是把政策落到实处：让优秀教师"下去"不是几个月的形式挂职，而是三年起步的实质任教；不是把轮岗当作晋升的跳板，而是把扎根山区当作荣誉的勋章。要在薪酬、职称、住房、子女入学等方面，给长期在雷波从教的教师以真正的倾斜。

其三，把信息化做成"真共享"。 雷波已经实现"云端课堂"全覆盖，这是基础设施的胜利。下一步是要让"同堂"变为"同学"——不仅是同步听课，更要同步作业、同步辅导、同步评价。要让雷波的孩子真正享受到与成都名校学生同等的思维训练，而不是对着屏幕"听天书"。

其四，把帮扶做成"长情"。 成都七中二十年如一日帮扶雷波中学的经验证明，教育帮扶最忌讳"一阵风"。要建立起长效机制，让优质学校的领办、托管、结对在雷波常态化、制度化，让"耻辱合影"这种急功近利的问责方式失去生存的土壤。

其五，把问责做成"共担"。 学生成绩不佳，板子不能只打教师。管理部门在经费争取、校点布局、教师配备、评价机制上的责任，要比一线教师重得多。羞辱教师之前，先问问：专项经费争取到了多少？优秀教师留住了几位？信息化设备配齐了没有？控辍保学的系统工程到位了没有？

五、让"耻辱"二字回到它该去的地方

我始终认为，教育是衡量一个社会文明程度的良心。当我们看到雷波的风波，第一反应不应该是愤怒，而应该是自省——自省我们这个社会在资源配置上的不公，自省我们在制度设计上的疏漏，自省我们在"共同富裕"道路上还有多少硬骨头要啃。

雷波的教师们，绝大多数都是尽职尽责的。他们在山高谷深之处，拿着不高的工资，守着一群语言不通、家庭缺位的孩子，用青春和耐心去弥补历史与地理留下的鸿沟。他们是这片土地上最值得尊敬的人，而不是"耻辱合影"的主角。

真正的耻辱，是区域教育资源配置的长期失衡；

真正的耻辱，是优秀教师"愿意来、留不住"的制度困境；

真正的耻辱，是用羞辱式问责代替系统性补课的治理惰性；

真正的耻辱，是当我们谈论教育公平时，雷波这样的地方仍然在用"耻辱"二字鞭笞自己的园丁。

让"耻辱"二字回到它该去的地方。让雷波的教师们挺直腰杆，回到讲台。让每一个横断山区的孩子，都能在公平的起点上，用自己的努力去书写不属于"耻辱"的人生。这才是对"耻辱合影"事件最好的回应。

（说明： 本文旨在引发对区域教育均衡问题的深层思考，而非针对雷波县任何具体个人。文中数据均来自政府公开通报及权威媒体报道，因统计年度、口径不同，个别数据可能与最新发布口径存在差异，欢迎以官方最新发布为准。雷波县及四川省教育厅多年来在教育帮扶上的努力有目共睹，推进教育公平是一项长期工程，需要制度安排、资源倾斜、社会协同与耐心坚守，任何急功近利、羞辱式问责的做法，都与教育的本质背道而驰。） 李后强（四川省社会科学院教授）